龙江县人民政府办公室

关于严禁野外焚烧农作物秸秆的紧急通知

各乡（镇）人民政府，各相关单位：

今年省、市政府高度重视禁止秸秆焚烧工作，明确要求要全面禁止在野外焚烧秸杆，近期派督导检查组来我县督导检查。特别是国家督导组要求，各地如果卫星遥感有火点，以政府名义起草说明原因。鉴于秋收即将结束，并发现我县一些乡镇个别农户在农田露天焚烧秸秆，既给城乡环境造成严重污染，又给道路交通带来安全隐患，为防止环境污染、维护群众健康、保障交通安全，按照省、市的工作要求，经县政府同意，现就进一步做好我县野外秸秆禁烧工作通知如下：

一、充分认识秸秆禁烧的重要性和必要性

我县作为农业大县，耕地面积大，秸杆产量多，农民多年来养成野外焚烧秸秆陋习，开展野外秸秆禁烧工作，是对各乡镇和各有关部门执行力、战斗力的一次综合检验。各乡镇、各有关部门要高度重视，统一思想认识，把野外秸秆禁烧工作作为当前一项严肃的政治任务，摆上重要日程，狠抓推进落实，防止出现任何遗漏和问题。

二、明确秸秆禁烧的工作要求

我县今年秸秆禁烧工作总的要求是：从现在开始到明年春种结束，在全县境内严禁任何单位、个人以任何理由、任何方式在野外焚烧秸秆，必须做到三个确保，即：确保不发生野外焚烧秸秆现象；确保不危害公共安全；确保不污染大气环境。

三、切实加强对秸秆禁烧工作的宣传教育

宣传、广电部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，在全社会开展野外焚烧秸秆危害性和秸秆综合利用的经济、社会、生态效益的科普宣传活动。各乡镇要利用村屯大喇叭广播、印发宣传单、编发手机短信、微信微博等群众喜闻乐见的形式，扩大宣传教育覆盖面，做到“三个讲清”，即：讲清野外焚烧秸秆的危害；讲清野外秸秆禁烧的要求；讲清不听劝导和制止而进行野外焚烧秸秆活动的法律责任，切实营造野外秸秆禁烧的良好舆论氛围，教育农民增强环保意识和野外秸秆禁烧的自觉性。

四、严格落实秸秆禁烧的工作责任

秸秆禁烧工作要严格落实“两个责任”。一是严格落实主体责任。各乡镇党委、政府是野外秸秆禁烧工作的主体，按照属地管理原则，对辖区内野外秸秆焚烧造成的重大安全事故负责。要切实负起主体责任，按通知要求立即进行安排部署，明确工作任务，落实具体负责人和包村、包屯、包户、包地块责任人，对重点部位、重点场所要重兵把守、重点监控，确保做到全方位监管。对各乡镇发生野外秸秆焚烧现象的，乡镇主要领导要说明原因；对因野外焚烧秸秆行为被省市通报的，要追究相关乡镇主要领导责任，并作出检查。二是严格落实部门责任。野外秸秆禁烧工作由县农业局牵头，环保局、公安、消防、交通等部门配合，要抽调专人组成专项督查组，对野外秸秆禁烧工作进行全面监督检查，加强巡查频次，对违规进行野外秸秆焚烧活动的单位和个人，要立即责令其停止违法行为，由环境保护行政主管部门依法进行罚款；对不听劝导和制止，阻碍、干扰执行禁止焚烧秸秆公务的当事人，由公安机关按照有关规定处以警告或罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留并处罚款；造成重大大气污染事故或导致其他严重后果的，依法追究刑事责任。

五、积极探索秸杆综合利用新方法

农业、农机等部门要加强与先进地区的沟通联系，大力推广秸秆粉碎还田技术，积极组织引导农民采取边收割、边粉碎还田、边整地的方法开展秋收秋整地工作。同时，要积极探索秸秆固化燃料、秸秆沼气、秸秆板材利用等技术，用实际效果引导、教育农民群众转变观念，采用综合利用措施处理剩余秸秆，为秸秆综合利用工作创造良好社会舆论环境，为全县秸秆全面禁烧奠定坚实基础。

龙江县人民政府办公室

                  2017年9月14日

 龙江县人民政府办公室                   2017年9月14日印发