近年来，我县认真贯彻落实党和国家及省市工作部署，坚定实施就业优先战略，执行积极就业政策，加大创业扶持力度，大力拓宽就业渠道，全面强化公共就业服务，进一步创优了就业创业工作格局。2017年，全县城镇新增就业人口6646人，城镇登记失业率控制在4.02%；下岗失业人员实现再就业5126人，就业困难人员实现就业1574人。现将有关情况简要汇报如下。
    一、整合行政资源，推进就业创业基础支撑工程。我县坚持把就业创业工作放在首位，列入县域经济社会发展整体规划，通过整合各类行政资源，强化就业创业基础支撑条件，逐年抓好各项刚性指标的推进落实。（一）健全基层就业和社会保障服务体系。我县积极推动基层就业和社会保障公共服务基础设施建设，2014年向上申请中央预算内补助资金438万元，并且地方自筹配套资金658万元，新建了县就业和社会保障服务中心。该中心建筑面积4384平方米，实现人社、劳动就业、医保、社保、农保、机关保险、人才、信息、劳动监察、仲裁等人社系统10家单位入驻，一楼政务服务大厅设立窗口40个，办公楼实现网络化管理，社会保险业务实行“一站式”办公。我县积极推动服务平台（站）建设，2017年，投入资金66万元，安装35平方米户外电子显示屏一处，分批更换电脑、打印机、复印机等办公设备40台（套），优化基层劳动保障协理员办公环境，方便群众办事及开展服务工作。（二）狠抓就业创业扶持政策宣传。我们根据全县待就业人群分布区域和流动性特点，充分利用各类媒介手段，注重采取精准宣传方式，确保将各类就业创业政策扶持信息推送到位，提升政策的影响力和辐射力，借此提高全县劳动人口创业率和就业率。在书面宣传上，制作并发放“一卡四单”3万份，一卡，即：“2017春风行动”农民进城就业服务卡；四单，即：进城务工人员维权、下岗失业人员就业扶持政策、小微企业再就业扶持政策、高校毕业生创业扶持政策宣传单，推动就业创业政策进企业、进乡镇、进基地、进社区、进家庭。特别利用人员集中的志刚广场、金宝广场、龙江古巷步行街，适时发放了就业创业宣传资料。在面对面宣传上，充分发挥基层就业服务平台点多面广、贴近群众的优势，采取服务窗口宣传方式，为办理业务的人员发放宣传材料，并当面讲解就业创业扶持政策，全年通过窗口宣讲政策惠及2万人次。在媒体宣传上，充分发挥官办媒体、融合媒体、自媒体的优势，利用龙江新闻网，开辟《帮你找工作》板块；依托《今日龙江报》，设立招聘信息发布专栏。2017年以来，共发放创业就业宣传资料4万份，制作宣传专栏节目3期，悬挂宣传标语50条，真正做到了就业创业政策家喻户晓。（三）加强就业创业人员培训指导。我县强化职业教育服务地方发展功能，向上输出优秀学员，依托重点专业，创新办学模式，加强校企办学职能，实施院校合作办学，拓展办学途径和空间，提高技能型人才培养水平。通过“订单式”培养模式，与飞鹤乳业、中粮生化能源等企业实现紧密合作，利用劳务派遣工作机制，针对企业电工、特种车辆驾驶等岗位技术类用工需求，累计培养技术工人667名。通过联办实训基地模式，利用提供业务经营场地的方式，吸引社会资金400 万元，购置设备200台（套），引进专业技术人员8名，建立了龙江利民汽车维修销售有限公司，作为职教中心汽车维修实习实训基地，累计培训技能型人才78名。通过中高职贯通培养模式，职教中心与黑龙江民族职业学院、黑龙江经济职业技术学院、黑龙江煤炭职业技术学院、黑龙江职业学院等4所高校建立合作办学关系，现代农艺技术、畜牧兽医、学前教育专业学生可免试到高职院校相应专业就读，有力增强了职教办学的吸引力。我县借助职业教育培训平台，聘请省级专业讲师，针对有就业意向的失业人员、农民工、建档立卡贫困户和高校毕业生开展专项培训76场、惠及5908人，并开展创业培训11场、惠及554人。（四）积极促进失业人员再就业。我县兼顾劳动就业供需双方需求，注重通过集中招聘、双向选择的方式，构建失业人员再就业的桥梁和纽带。组织就业部门广泛对接京津冀、环渤海、东北等区域大中型城市企业，搜集汇总企业用人招聘信息，针对下岗失业人员集中召开招聘会。2017年，共召开各类专场招聘会18场，登记求职者10018人次，贾洪宇、梁邦琦、王振雷等357人实现稳定就业。在此基础上，我县同天津自行车、大连海鲜加工制造、哈尔滨物流、海拉尔建筑、北京城市绿化建设等16家单位建立长期友好合作关系，定期了解招聘信息，按照用工需求进行定向培训，进一步解决我县求职者就业难题。 
    二、健全推进手段，大力推动创业就业实践工程。我县坚持创新引领就业策略，综合利用各种载体和手段，依托重点创业工程，着力激发创业主体活力，提高全行业、各领域创业工作水平。一是强化创业担保贷款撬动力量。我县注重使用金融政策措施，精准落实创业担保贷款扶持指标，激发劳动者创业热情，助力创新创业工程不断走向纵深，带动社会成员实行自主创业。一方面，拓宽扶持范围和时限。着力以扶持自主创业为突破口，扩大创业担保贷款发放范围，加大创业担保贷款的扶持力度，有效纳入复原转业退役军人、刑满释放人员、返乡创业农民工、建档立卡贫困人员，对所有符合条件的自主创业人员，均做到了应贷尽贷。同时，自2017年起，我县延长了创业担保贷款偿还期限，由以前的2年延长到现在的3年，并按照省市有关政策要求，将单笔贷款额度提高到10万元。另一方面，简化贷款业务办理流程。我县组织就业局、龙江银行、财政局相互协作，商定了贷款实施办法，降低了担保政策门槛，简化办事手续，优化贷款服务流程，确保信贷资金的安全，保证创业担保贷款工作能够顺利开展。2017年，我县共办理创业担保贷款人数149人，共发放创业担保贷款金额1454万元，为创业者提供了资金支撑和保障。二是用活大学生创业种子资金。我县立足抓牢大学生群体，吸引学生参与实践，鼓励大学生自主创业，重点评选创业先锋，激发创业大学生的创业积极性。为扶持大学生创业，政府提供了专项资金扶持，规定凡是高校在校生、毕业五年内的高校毕业生在我县自主创业人员，担任所创办企业的法人代表或个体工商户业主，依法取得营业执照，正常营业6个月以上，无不良信用和违法记录，均可申请大学生创业种子资金。2017年以来，魏星、刘冰、李春鹏等6名大学生创业者获得了大学创业种子资金，每人1万元；刘冰、宋长军等4人被评选为创业先锋，每人奖励5000元。三是建设高水平创业孵化基地。近年来，我县坚持转变就业创业工作思路，注重提升全县创业孵化能力和服务水平。通过完善孵化基地建设内容及功能，大力扶持大学生创业，引进高层次人才，为有志青年创新创业提供公益性政府公共服务平台。2017年，我县建立格润食用菌、华鼎财富生物技术、海平苗木种植、金穗水稻种植等8个创业孵化基地，以创业带动就业，形成集聚孵化效应。与此同时，我们坚持创业就是就业的发展理念，利用孵化基地所承载的创业就业服务功能，为大学生免费提供孵化场地，并且为创业者提供项目论证、开业指导、创业培训、资金扶持等服务，达到创业带动就业的发展目标。截止目前，全县孵化基地共吸纳创业人数96人，直接带动就业350人。四是拓展众创发展空间。2015年12月，我县依托龙江县电子商务产业园，创立了龙江县众创空间(龙人创客空间)，总面积1454平方米，设有农特产品展销中心、会议培训中心、平台运营中心、创客孵化中心、拍照摄影中心和物流分拣中心六个功能区，配套搭建创业服务平台。拥有创业导师人数由3人增加至6人，开展创业辅导活动40余次。成功吸引入驻的创新创业企业和团队有顺兴米业网店运营中心、易兴米业网店运营中心、谷绿农品黑龙江三米生态农业有限公司、龙江百事诚公司、龙城电商淘宝代运营等10家企业，创立果汁饮料和杂粮饮料产品技术转让、小米产品配方技术转让成果。2017年以来，开展创业培训13场，共培训554人。
    三、聚焦脱贫攻坚，实施就业措施带动扶贫工程。我县坚持聚焦精准脱贫，充分利用各项政策措施，努力拓宽贫困户就业创业增收渠道，实现就业带动脱贫。一是建立贫困劳动力动态台账。我县坚持提供精准就业服务策略，充分利用农村贫困劳动力就业信息平台，积极开展农村贫困劳动力就业实名制登记工作。安排人社就业、扶贫部门实施联动，针对建档立卡贫困人口数据库信息，逐人核对有劳动能力的农村贫困人口，对每人的就业信息建立实名动态管理数据库，现有贫困劳动力2896人。依托这一平台，及时更新贫困人口劳动力就业失业状态变动情况，以及提供服务落实政策情况，从而促进贫困劳动力稳定就业，增强就业扶贫工作成效。二是落实就业扶贫普惠政策。在政策宣传上，充分发挥基层劳动就业社会保障服务平台作用，发布就业信息，发放就业扶持政策宣传单、宣传手册，提高就业扶持政策知晓率。在扶贫培训上，对建档立卡贫困户开展劳动能力调查，制定精准扶贫培训实施方案，采取主动服务的培训方式，深入乡镇下村屯，培训基本理论知识和实际操作技能。2017年，共开展8个专业24期精准扶贫培训，参加扶贫培训人数1016人。在招聘对接上，搭建就业平台，2017年举办3场 “龙江县就业扶贫春风行动”农村贫困劳动力专场招聘会，有13家企业参加，提供就业岗位61个，23名贫困劳动力成功到哈尔滨航天海鹰钛业有限公司就业，帮助龙兴镇德胜村24户贫困户加入耿波养殖合作社，124名有劳动能力的贫困人员到县内企业实现稳定就业。在创业扶持上，降低担保政策门槛，加大宣传力度，切实简化办事手续，优化贷款流程，符合条件的建档立卡贫困人口、返乡创业农民工，可申请最长3年期最高10万元的创业担保贷款。三是拓展就业扶贫承载水平。在食用菌生产带动上，我县扩建龙江格润公司菌包生产基地，共建标准化大棚500栋，依托“贫困户务工收入”扶贫模式，格润公司生产季节用工200人次，食用菌基地集中采摘期用工1000人次以上，有效增加贫困户务工收入。在生态护林员聘用带动上，通过落实分配指标，划定管护林带范围，落实管护任务，全县在贫困户家庭选聘生态护林员461名，年人均管护费达到6000元。在电商扶贫基地带动上，通过引入京东、村淘、邮乐网、一亩田、云农场等交易平台，依托网店与贫困村、贫困户结对帮扶措施，贫困户开办网店14个，并有38个网店与102个贫困户、1315名贫困人口实现结对帮扶；通过实施“互联网+农家小园”的精准扶贫模式，实施“认筹一分试验田，帮扶一个贫困户”爱心扶贫工程，共认筹39个贫困户90多亩面积3个种（养）品类的128个项目，实现贫困户由农民向商人的转变。